李俊

【摘要】  习近平自主创新推进网络强国建设思想在党史宣教中的运用具有广阔前景。首先具有必然性，包括“党---党史---党史与互联网”三层递进论断的理念必然、改革开放以来我国互联网的发展飞跃和潜力巨大的现实必然、党史宣教工作在自主创新推进网络强国建设的发展与局限并存现状的实践必然；其次具有必为性，包括以“学习思想、学习技术”“双学”能力储备、加快推进党史宣教数字化+信息化“双化”建设硬件核心、加强党史宣教在互联网路上的宣传正能量和反击负能量“两抓”工作软件后盾。

【关键词】  习近平  自主创新  网络  党史宣教  运用

习近平同志于2018年4月20日至21日全国网络安全和信息化工作会议上提出了“我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传，维护网络安全”，从而“自主创新推进网络强国建设”的思想^[1]。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成，是改革开放以来治国理政新体系网络版的创造性思维指南，更是我们党史工作者加强宣传教育的给力抓手。当前，习近平自主创新推进网络强国建设思想在党史宣教中的运用具有更加广阔的前景。

 

一、习近平自主创新推进网络强国建设思想在党史宣教中运用的必然性

（一）“党---党史---党史与互联网”三层递进论断从理念中决定了运用的必然性

习近平充分地阐明了“党”“党史”“党史与互联网”的递进关系。从宏观上说，他在2010年7月21日全国党史工作会议上指出了“党史研究是一门研究中国共产党的历史”^[2]；从微观上讲，他在2010年7月的这次全国党史工作会议上列摆了“要注重发挥互联网等现代传媒在人们工作和生活中的独特作用，加大党史宣传教育和党史知识普及力度”^[3]。这是从宏观到微观阐明“党”“党史”“互联网”关系，逻辑严密，层次清晰。宏观上给每一名党史工作者讲清了：我们的党史不但是一门专业学科，而且更是一门意识形态姓“党”的专业学科；我们的党史工作不仅是一项业务工作，还更是一项意识形态姓“党”的政治工作。微观上给每一名党史工作者讲清了：新时代党史宣传教育要用好互联网这杆高信息化、高科技化的快“枪”，在自主创新推进网络强国建设中更好更强地推进新时代党史宣教工作。

 

（二）改革开放以来互联网发展飞跃和潜力巨大从现实中决定了运用的必然性

互联网成为我国当代新生的生产力要素、新版的大数据平台和新时代生产生活驱动力。首先是发展飞跃。1987年9月14日，向世界发出了第一封电子邮件；1994年4月20日，实现了与因特网的全功能连接；1990年代末，国内第一家互联网企业“瀛海威”诞生和第一家互联网“中华网”赴美上市；二十一世纪初，中文域名注册系统全面升级，“互联网之光”博览会举办，无人驾驶汽车、工业机器人、智慧家居、扫脸识别支付出现^[4]。截至2017年12月，全国网民规模7.72亿，手机网民规模7.53亿，网民中使用手机上网人群为97.5%；共享单车用户规模2.21亿；在线政务服务用户规模4.85亿。2006年开始，国家设立了“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品（即核高基）”重大专项；2014年9月成立了国家集中电路产业投资资金^[5]；截至2017年11月，共有近500家单位，5万人员投入专项研发，申请专利8900余项，发布标准700余项，新增产值1300多亿元；以国产CPU为核心的自主工厂产业链加快形成；支撑装备核心电子器件自主保障率从不足30%提升到85%以上^[6]。然后是潜力巨大。国内互联网发展向着实时化+智能化双向迈进；“互联网+”模式方兴未艾；高级程序设计语言、机器语言、编译性语言创新不断。人们的学习向纸上阅读和网上阅读并轨方式迈进；工作向手脚和电脑互联网共用方式迈进；生活向亲自购物上车买食和微信支付宝购物、滴滴出行、美团外卖齐选的方式迈进；网上交流向门户网站浏览+微信微博交流+智能互联共享同举的方式迈进。但是，被习近平誉为“国之重器”核心技术^[7]的自主创新水平与美国相比尚有一定的差距，中兴通讯等部分核心电子零件还依靠进口。互联网的发展是一种新的生产力发展，作为运用这种载体的新时代党史宣教，更应该扩大自身潜力以适应这种新的生产力发展。

 

（三）党史宣教在自主创新推进网络强国建设的发展与局限并存现状从实践中决定了运用的必然性

    党史宣教在自主创新推进网络强国建设方面取得了一定的成绩。一是有了基本的党史网站硬件。从中央党史和文献研究院网随着2018年大部制机构改革创建，到各省级党史网的创建，再到各市级党史网的创建，形成了中央---省---市三级党史联网的格局。二是有了基础的党史网宣员队伍。省级党史系统初步组建了一支省、市、县（地级市辖区）党史网宣员队伍。这支队伍中在及时贯彻党的路线方针政策和各级党史工作精神上做了不少工作，也初步起到了正能量认识党史、普及党史、宣传党史的作用。

与此同时，党史工作者还应该深刻认识到：党史宣教在自主创新推进网络建设方面仍处于初级阶段，有着不可忽视的短板。其一，传统载体数字化程度不高。一大部分党史资料包括领导讲话、会议精神、工作信息、论文调研、史籍典故、大事记载、口述资料等都是传统的纸质载体，网络数字化载体不多，查阅使用不方便、不快捷，影响了党史宣教自主创新推进网络建设的进度。其二，上级党史系统和基层党史系统网站建设水平参差不齐。中央党史网站建设标准高，现设有单位简介、机构设置、领导成员、大事记略、理论研究、人物研究、重要文献、专题研究、史实考证、重温经典、领导讲话、重要新闻动态、编研成果、手迹画册、党建主题等板块档目，内容丰富，更新及时。部分省、市党史网站缺项较多，更新不够及时。县（地级市辖区）普遍缺少专一党史网站，有的因为党史部门与档案、方志部门合并而把党史内容纳入档案网或方志网；有的甚至没有党史内容网络化的蛛丝马迹。其三，党史网宣员队伍不够持续稳定。不少地方的网宣员队伍初创时起到了比较好的作用，但持续跟进的后劲不足，在媒体网路发声的音调降低、频率减少。其四，党史宣教网络工作“抱团取暖”的现象比较常见。主要是在人民网、新华网、人民日报网、党史网、党史微信群、党史微信公众号宣传党史正能量较多，在今日头条、新浪微博、百度贴吧、自媒体、网易博客等大众门户网站媒体宣传党史正能量、引导党史正舆情较少；一些诸如互相否定前后三十年党的历史、攻击和抹黑党和国家领导人、不到信访司法部门反映诉求只在网上煽动扩大党群和干群对立矛盾、鼓动宣传邪教和传播谣言、蛊惑“中国威胁论”“中国崩溃论”等言论在一些非主流媒体网站的阴暗角落里经常被发现。这些非主流阵地我们党的工作者、党史宣教工作者不去占领，就很可能被敌对势力和不法分子占领。对这些问题，我们必须勇于正视、敢于解决。

 

二、习近平自主创新推进网络强国建设思想在党史宣教中运用的必为性

（一）以“学习思想、学习技术”“双学”为能力储备

   习近平指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”^[8]我们的党史工作者，是中国共产党人的一部分，正是依靠学习才能获得今天比较丰硕的成果。在面对自主创新推进网络建设的新时代，更要依靠学习才能走进新时代、适应新时代、融入新时代。

1.学习习近平自主创新推进网络强国建设思想是第一能力储备。“纲举目张”，打开自主创新推进网络强国建设思想在党史宣教中运用的必为性这把“锁”的钥匙恰恰就是思想的本身。习近平在2018年的全国网络安全和信息化工作会议上的讲话全面、系统、精准的体现了自主创新推进网络强国建设思想的基本观点，也分述了六个重点内容：树立正确的网络安全观、加速推动信息领域核心技术突破观、践行网信事业新发展理念观、实现网信军民融合观、推进全球互联网治理体系观和党中央对网信工作的集中领导观。作为党史自主创新推进网络建设的宣教人要把学习习近平专题思想作为重中之重的事情。通过组织健全中央及各级地方党史工作会议、党史系统理论中心组学习会议、党史工作者全体会议“三层”学习会议机制，原原本本、老老实实地学习思想，交流体会，提高认识，过好理论政策的“入口”关。

2.学习互联网常识、自主创新技术、网络安全法律是关键能力储备。其一，党史工作者可以集中开展互联网技术常识、历史专题讲座，聘请高校计算机信息技术教授讲师或互联网技术专家进行授课，条件允许下还可以自制自编简明互联网知识教材，及时“配足电源”。其二，党史工作者可以自主或联合组织到北京“中关村”大数据产业园、上海张江国家自主创新示范区等互联网自主创新园区和阿里巴巴、腾讯、浪潮、百度、京东等互联网自主创新大型公司、企业实地学习、感受、考察我国互联网自主创新技术研发和管理的进展和经验，及时“充满蓄电”。其三，党史工作者可以单独或者联合地方网信办组织《网络安全法》学习宣传月（周）活动，主要阅读网络安全法的总则、网络安全体系建设、网络运行安全、网络信息安全等重心内容，另外可以参考一些法律解读以加深对网络安全法的认识，从保障方面深化自主创新推进网络建设的理解，及时地保证“不断电”和“不浪费电”。这里，特别要搞清一件事情，就是习近平自主创新推进网络强国建设思想对信息核心技术突破的论述是要“加速”而不是“开始”，我们既要看到我国互联网信息核心技术自主创新取得了突破，又要看到与国际最先进的核心技术创造水平还有差距，需要又好又快地缩小这种差距。这样，就会深刻把握习近平关于核心技术突破的内涵实质，也不会被一些虚假甚至伪装起来的“我国互联网信息核心技术完全受制于人”或者“我国信息核心技术自主创新研发已完美实现”等两种极端的错误说法所迷惑和左右，增强了党在互联网自主创新中起决定性领导的核心意识和正确、客观分析自主创新的理性思维。

 

（二）以加快推进党史宣教数字化、信息化“双化”建设为硬件核心

互联网信息核心技术是“核高基”，而党史宣教网络建设的核心技术是“数字化+信息化”建设。

1.加快推进党史资源传统载体数字化建设是载体核心。笔者作为档案、党史、方志合一部门人员，通过几年前到北京市门头沟区国家档案馆学习参观，了解到北京市档案史志系统数字化建设进度很快，不少区数字化率达到了50%～70%。再观一些周边的省级及市级、县级党史系统的传统载体数字化建设却比较滞后，或者刚刚启动但进度缓慢，或者根本就没有启动，这与党史宣教自主创新推进网络强国建设的硬性要求极不相符。加强数字化建设推进工作，可以采取以下有力措施：一是争取上级党政领导的支持。地方党史系统适时联合档案系统或者独立自主研究制定传统载体数字化的可行性报告和建议，积极向当地党委书记汇报并向行政主要领导通报，以取得大领导的肯定性支持，这是推进数字化建设的重要起步。二是争取财政专项资金支持。地方党史研究室或党史办，协调财政局、档案局共同研究制定财政支持党史数字化所需的计算机及扫描仪配置、网络专线设置、服务器购置、技术人员建置等工作的具体方案，并在成熟的时候把党史数字化建设资金纳入年度财政预算专项资金。三是争取档案系统的合作支持。党史和档案说到底都是一种历史，党史工作和档案工作说到底都是一种历史工作，党史宣教和档案宣教说到底是都是一种历史宣教工作。党史与档案分立的部门要加强党史与档案系统在传统载体数字化启动、扫描、整理、共享方面的沟通与交流，达到互动共赢的效果；党史和档案合并的部门可以集中起来办数字化建设的大事。

2.加快推进地方党史网站信息化建设是阵地核心。一是地方党史宣教系统要具有“看齐”意识。在人员比较充足的情况下，专门组织人员浏览学习中央党史和文献研究院网站或者实地参观中央党史网站，创设必备的核心板块栏目；在人员不充足的情况下，按程序申请增设党史网站工作人员编制或者抽调借调省市直部门、县区系统有一定经验的人员参加网站建设。二是地方党史宣教系统要具有“拓新”意识。在网站板块和人员齐备的情况下，第一时间对网站中一些过时的文字、观点、图片进行更新，避免党史网站成为“僵尸网站”；对历史性的但不符合当代党史权威思想的观点要迅速修改和纠正，使党史网站的思想观点始终与党中央的声音保持一致，始终使“党史姓党”的旗帜屹立在党史网站。总之，要使我们的主流党史网站成为保持党性和保持时代性紧密结合起来的新时代共产党的先锋模范和正规标准的资政、鉴史、育人的思想行动硬阵地。

 

（三）以加强党史宣教在互联网路上的宣传正能量和反击负能量“两抓”为软件后盾

掌控网络话语权是党史工作者推进互联网自主创新强国建设的舆情关键。我们必须发扬“钻”和“锤”的精神，把扬正弃负的文章写好、写活、写强。

1.发扬“钻”的精神，一抓党史宣教网路正能量宣传工作。一是稳定和壮大党史网宣员队伍。要逐步建立健全党史网宣领导体系机制和例会调度制度，成立由地方党委主要领导任组长，主管党史的领导任副组长，党史部门主要负责人为秘书长或办公室主任的党史网宣领导小组，明确责任和职能；各地方党史部门每年单开一次调度会或者利用年度党史工作会议进行调度，总结以往网宣经验，部署下步网宣重点，形成党史网宣规范性工作格局。要争取确定各级党史网宣员的编制，并通过内部推荐、轮岗工作、公开招考等途径，把一批能力强、素质高、思想好、表达硬、品德高的年轻人选拔进网宣队伍中，使党史网宣工作队真正成为“铁打的营盘，流水的兵”，发挥好持续宣传的作用。二是丰富和创新党史网路正能量宣传模式。要改变过去单一说教的比较呆板的方式，探索有益的而且时代气息比较浓的方法。比如可以采取党史网直播的方式，邀请党史部门负责人或者党史方面的专家，与网友进行“一对多”的互动交流，用提问和回答的交互式方式来扩大党史正面宣传的点击率、关注度和评赞数，吸引更多的网民来学习党史和关心党史。又比如，可以借鉴当代许多高校马克思主义和党史教材的作法，将一些有代表性、有质量的党史专题讲座做成二维码或链接，由网民自主扫描或打开，这样既新颖又合理利用了网宣空间。再比如，可以参考最近网上出现的《撸起袖子加油干》《厉害了！我的国》等影视歌作品和中共党员入党宣誓歌曲视频，把正能量的党的历史编成简短的故事片或者编成朗朗上口的歌曲，以具有亲和力的影视和音频效果加深网民对正版党史的记忆、理解和接收，起到多媒体立体化网宣党史的功能。

2.发扬“锤”的精神，一抓党史宣教网路反击负能量工作。一是摸清网路负能量的套路及企图。当前一些非主流的大众门户网站、微博、贴吧中存有的涉及党史的负面论，主要归为两大类：一类是党史虚无主义。主要是否定改革开放以前三十年历史或者改革开放以来四十年历史，来源于敌对势力或其收买的“带路党”（网上指崇洋媚外、出卖国家的人）和不懂历史、不去奋斗，自己不努力却只埋怨国家、社会，不埋怨自己的人。一类是抹黑党和国家领导和政策。主要是蛊惑“中国威胁崩溃论”和伪装爱国者传播虚假信息制造矛盾扰乱社会。来源于“推墙党”（网上指企图颠覆我国国家政权的反动公知汉奸）和“美分”（盲目迷信美国，替美国反华反共势力说话办事并主张资产阶级自由化的人）。二是选准反击网路负能量言论的时机和破口。当发现敌对和不法言论不要退缩躲避，要理直气壮地用客观真实的党史事实和道理去揭穿负言论的虚假和荒谬。不用长篇大论，用看似通俗简单但充满力量和灵巧的大众化的党史新时代语言会起到以一点教育一片、一面的辐射效能的。比如：面对诸如“上世纪60年代中国饿死上千万人”的谣言，应该这样反驳：“当时中国多少人口，几亿人吧，怎么能饿死几千万人?”“我们这儿很少有人饿死的。”“全中国当时非正常死亡的还不到三十万呢。”针对“改革开放以后中国特色是资本主义”的言论，可以这样回击：“改革开放四十年了，我们党还叫共产党，我们社会还叫社会主义，我们还隆重纪念了马克思。”遇到“中国的工资收入这么低，到底怎么了”的歪论，有必要这样回答他：“我们的工资收入水平从参加工作到现在涨了几倍到十几倍，以后还会涨的。”碰见说中国不能这么窝火，要全面抵制美国货的人，自豪的对他说：“中国强了，有信心、有智慧、有实力去应对中美贸易战。”

注释：

[1]张晓松、朱基钗：《习近平：加速推动信息领域核心技术突破》，新华社微信公众号权威发布，2018年4月21日版，第2页。

[2]王新玲责编：《2010年7月21日 全国党史工作会议在京举行》，中国共产党新闻网·资料中心手机版2010年7月21日版，第6页。

[3]王新玲责编：《2010年7月21日 全国党史工作会议在京举行》，中国共产党新闻网·资料中心手机版，2010年7月21日版，第7页。

[4]档案君：《科技之光普惠共享：穿越三十年 看中国互联网发展历程》，中国青年网手机版，2017年12月3日版，第2~4页。

[5]环球时报军事百家号：《炒作“假新闻”让人恼，中国核心技术突破不应被低级消费》，环球时报手机版，2018年5月7日版，第4页。

[6]余惠敏：《我国电子信息产业不再“缺芯少魂”》，新华网·科技手机版，2017年11月21日版，第1~2页。

[7]张晓松、朱基钗：《习近平：加速推动信息领域核心技术突破》，新华社微信公众号权威发布，2018年4月21日版，第7页。

[8]谢磊、秦华责编：《习近平在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话》，中国共产党新闻网手机版，2013年3月3日版，第21页。

 

（作者单位：河北省张家口市宣化区档案史志局）