在中共第七次全国代表大会制定的路线指引下，八路军、新四军和广大的人民抗日武装发动了大规模的夏季攻势。1945年5月至7月，八路军、新四军从各个根据地纷纷出击，胜利收复大片国土，扩大了解放区，打通了许多解放区之间的联系，逐步形成了对日军的包围态势，取得了军事行动的主动权，进而实现了由游击战向运动战的转变，为抗日战争全面大反攻创造了有利条件。

1945年初，国际形势发生了巨大变化。苏(联)、英(国)、美(国)军队分路攻入德国本土。这年2月，苏、英、美三国首脑在苏联克里米亚半岛的雅尔塔举行会议。会议达成协议:苏联要在德国投降及欧洲战争结束后2个月至3个月内，将参加同盟国方面对日本作战。5月2日苏联红军攻克柏林，8日德国正式宣布无条件投降。德国战败后，同盟国转入对日本法西斯的大规模进攻，日本已陷入四面楚歌、孤立无助的绝境。这为我国夺取抗日战争的最后胜利，创造了极为有利的国际环境。7月，苏联远东军总部召开作战会议，部署对日本关东军的进攻任务。7月26日，美、英、中三国发表《波茨坦公告》，促令日本无条件投降。8月6日和9日，美国在日本广岛和长崎先后投掷两枚原子弹，并派出3000架飞机轰炸日本本土。8月8日，苏联政府对日宣战。9日，苏联百万红军出兵中国东北，向日本关东军大举进攻。10日，蒙古人民共和国对日宣战。国际形势加速了中国人民抗日战争胜利的进程。8月9日，中共中央主席毛泽东发表《对日寇的最后一战》的声明，号召“八路军、新四军及其他人民军队，应在一切可能条件下，对一切不愿投降的侵略者及其走狗实行广泛的进攻，歼灭这些敌人的力量，夺取其武器和资财，猛烈地扩大解放区，缩小沦陷区”。接着，八路军总部朱德总司令于8月10日、11日连续发出了对日作战的七道命令。要求各解放区所有武装部队，立即向日军发出最后通牒，限期缴械投降，如遇顽抗，应即予以坚决消灭。命令各解放区的武装部队要向本区所辖范围内之日军展开积极大反攻，占领重要城市和交通要道，迫使日军投降。同时，又颁布了《我军收复各城镇军事管制办法》，命令各地区依照此办法对收复城镇进行管理。根据党中央和八路军总部的命令，中国敌后战场抗日军民对日伪军展开了全面大反攻。

按苏联远东军总部的对日作战部署，8月9日苏联红军后贝加尔方面军和远东第二方面军共出动157万余名官兵，2万余门火炮，5000余辆坦克，3000架飞机，500余艘舰船，1500架海军航空兵飞机，从蒙古人民共和国向东、从苏联滨海边区向西、从黑龙江以北向南的600公里边界，分三路实施对日本关东军的大规模突袭。后贝加尔方面军的任务是从蒙古人民共和国的东部向中国东北满洲为主攻方向，配合主攻行动的有两支辅助突击部队。由普列耶夫上将指挥的苏蒙联军混合骑兵机械化集群为右翼辅助突击队，集结于蒙古的赛音山达至达里甘嘎一线，向张家口方向实施“独立的袭击式战役”。该部队包括蒙古机械化第二十七团、第七装甲旅和苏联第三十摩托车团第三炮兵团共约万余人。

8月11日，苏蒙联军骑兵机械化集群进入中国，然后兵分两路，一路取道滂江，一路挺进苏尼特右旗。取道滂江的部队于13日占领化德，14日进入张北县城。挺进苏尼特右旗的部队南下经商都到达张北。苏蒙联军以快速、迅猛的作战，秋风扫落叶般地击溃了沿途日伪军及伪蒙疆骑兵。盘踞在张北县城的日本独立第二混成旅团警备中队，被联军的强大炮火击溃，撤逃至狼窝沟防线。苏蒙联军随即占领了伪察哈尔盟政府驻地察北重镇张北城。同日，八路军察蒙骑兵支队在副支队长吴广义、副政委萧泽泉、柴书林带领下，奉冀察军区司令员郭天民命令，分别从崇礼县狮子沟、宝源县脑包图出发，寻找联络苏蒙联军。两军在张北相遇。16日，察蒙骑兵支队与苏蒙联军会合，接管县城，开展工作。18日，第十二军分区司令员詹大南到达张北，与苏蒙联军联系作战事宜。