抗战胜利后，国民党当局一面和中国共产党在重庆进行和平谈判，一面抓紧准备战争。重庆谈判从8月29日开始，到10月10日，国共双方签定了《政府与中共代表会谈纪要》(即《双十协定》)。就在国共双方代表开始谈判的8月29日当天，国民党密令各战区重新大量印发蒋介石在1933年“围剿”红军时编写的《“剿匪”手本》，狂叫“赤匪不灭，军人之羞”。加紧调兵遣将，并大量收编伪军，疯狂抢夺抗战胜利果实，而张家口成为国共双方争夺的重点之一。在日本投降后，蒋介石乘八路军主力尚未集中之际，令十二战区傅作义部联合绥蒙伪军沿平绥路向东推进，抢占了绥东、并于8月26日占集宁、丰镇。而后由丰镇、集宁一线继续东进，28日傅部4000余人占领大同，其先头部队先后占领兴和、尚义、商都及柴沟堡以西渡口堡一带，严重威胁张家口。蒋介石国民党集团的反动方针，得到美国政府的支持。当时美国在中国所追求的长远目标是推动建立一个稳定、统一的亲美政府，而短期目标首先是“阻止共产党完全控制中国”。
  中国共产党对蒋介石国民党集团在美帝国主义支持下发动内战、妄图消灭共产党、消灭人民军队的阴谋早已洞悉，并且在思想上、组织上、军事上作了充分准备。晋察冀军区司令部于1945年8月30日发布命令，部署所属控制张家口、宣化、万全、柴沟堡、怀安地区，并展开破交战及于宣化、怀安、柴沟堡三点构筑工事固守。同时，调动冀中及冀察各分区部队2万余人集结于张家口附近，准备反击，保卫张家口。中共中央军委于9月2日电示晋察冀军区“我必须巩固张垣已得胜利，为着争取时间，集结主力，对傅取诱敌深入，以适当时机歼该部。”到9月6日，傅作义、马占山部分数路向张家口进攻。其先头部队骑五师、骑六师一部先后占领兴和、柴沟堡一带。同时，蒋介石令胡宗南和孙连仲部日夜兼程向北急进，其先头部队到达八达岭一线。为粉碎国民党军队的进攻，保卫解放区，冀察部队10个主力团在司令员郭天民的率领下转战于张家口西线，反击傅、马军队，于9月17、18两日，在柴沟堡以西渡口堡一带歼敌一个团，乘胜收复兴和。傅、马军队由柴沟堡和万全败回集宁、丰镇一线。汉奸苏美龙部在大青沟被击溃，尚义、商都均已为八路军收复。之后，冀察主力10个团驻西洋河、渡口堡一线，冀晋部队活动于阳高、天镇以北地区。
  1945年10月10日，国共双方签署了《双十协定》，国民党集团被迫承认了避免内战、两党团结合作建设新中国的基本方针和人民的某些民主权利。但在《双十协定》公布的第三天，即10月13日，蒋介石密令国民党军队将领遵照他所订的《“剿匪”手本》:“督励所属，努力进剿，迅速达成任务”，去进剿解放区，抢占战略要点。从10月中旬起，傅作义又集中其全部主力5万余人，由丰镇、集宁出动，继续东进，企图侵占张家口，并扬言要肃清察哈尔“匪氛”。
  为粉碎国民党反动派的进攻，中共中央军委于10月15日发出《目前我军行动纲领》，电示:目前我军任务为继续扩大解放区，保障以张家口为中心的热察、晋北、绥东、察北战略基地，为解除或减轻西顾之忧而组织绥东战役。令晋察冀主力消灭集宁至丰镇线以东各敌。为确实控制热察，巩固以张家口为中心的战略基地，保证八路军向东北展开，决定发起绥远(平绥路)战役。集结晋察冀军区和晋绥军区主力5.3万余人，由聂荣臻、贺龙统一指挥。绥远战役从11月18日开始至12月14日结束，八路军收复了绥东、绥南广大地区和集宁、丰镇、卓资山等城，歼灭傅作义部1.2万余人，减轻了西线敌人对张家口的威胁。接着晋察冀主力一部回师张家口东线，加强东线的防御，在延庆、康庄以东阻止了国民党军的进攻。又一次粉碎了国民党军进犯张家口的企图。
  为了粉碎国民党侵占张家口的阴谋，中共晋察冀中央局副书记刘澜涛在宣化主持召开了县以上干部会，号召动员一切力量，站在自卫立场上，粉碎国民党军队的进攻，保卫张家口解放区。张家口的广大干部群众在中共晋察冀中央局、察哈尔省委、张家口市委和各级人民政府领导下，在积极搞好张家口经济建设和城市建设的同时，踊跃地投身到保卫张家口的伟大斗争中来。张家口市的妇女两天完成制作军衣14000件。宣化的妇女10天做军上衣3360件，做军裤3120件，做军被3000条。柴沟堡的妇女完成军被500余条、军鞋1500双、棉衣上千套。蔚县组成3000多人的担架队，民工运军粮3万多人次。万全县孔家庄农民赵怀玉一户一次拿出粮18石(约3500多公斤)支持前线。涿鹿县组成4800人的担架队，怀安县组成1000多人的担架队，随军作战。龙关县除组成男担架队外，还组织3000多名妇女去宣化护理伤病员。各县担架队不仅担负救护伤员的任务，还协助部队修筑堡垒、挖交通沟。全市面粉工人日夜赶制面粉食品，支援前线将士。广大青年踊跃参军参战，到1945年11月中旬，张家口市共组织起自卫队100多个，自卫队员达2.5万人。平绥铁路工人为配合部队作战，保卫铁路，纷纷组织起来，成立了以青年工人为主的铁路工人自卫队，担负起保卫铁路、检査行人、维护革命秩序的任务。12月25日，中共晋察冀中央局发出《关于坚决保卫张家口与热察两省的决定》，要求党政军民“必须用最大的力量来坚决保卫张家口”。由于军民团结，并肩战斗，击退了国民党军队向张家口发动的数次进犯，从而使蒋介石在抗战结束后抢夺张家口的阴谋未能得逞。