抗战胜利之后，将介石国民党集团把注意力放到消灭中国共产党和其它民主力量这方面来。早在1945年5月蒋介石在国民党第六次全国代表大会上说:“今天的中心工作，在于消灭共产党!……只有消灭中共，才能达成我们的任务。”中国共产党对蒋介石国民党反动集团在美帝国主义支持下发动内战妄图消灭共产党、消灭人民军队的阴谋早已洞悉。对此，1945年8月13日，毛泽东在延安干部会议上作了《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》的演讲，指出中国共产党的方针是:一方面要“坚决反对内战，不赞成内战，要阻止内战”;另一方面，必须对蒋介石可能发动的内战切实做好相应的准备，“有了准备，就能恰当地应付各种复杂的局面”。蒋介石对于人民是“寸权必夺，寸利必得”;我们的方针是“针锋相对，寸土必争。”并强调指出:“人民得到的权利，绝不允许轻易丧失，必须用战斗来保卫。”①为此，对各个解放区提出了减租、生产、练兵三大任务，以壮大人民力量，应付最坏的可能，以击败一切中外反动派。为了制止内战，争取和平，1945年8月25日，中共中央发出《对目前时局的宣言》，明确提出“我们必须坚持和平、民主、团结，为独立自由与富强的新中国而奋斗!”的号召②，阐明了中国共产党关于在和平民主团结的基础上，实现全国的统一，建设独立自由与富强的新中国的政治主张。共产党的和平民主团结的方针在张家口得到认真贯彻与执行，张家口与察哈尔省几百万军民站在自卫立场上，保卫了胜利的果实，同时也广泛地开展了争取和平民主团结的斗争。

随着张家口和察哈尔省解放，许多干部、部队进入了城市，在胜利面前产生了一些新的情况，如有的盲目乐观，认为天下太平了，滋长了享乐思想；有的对国民党发动内战放松警惕，产生了和平麻痹思想;还有的部队和地方干部居功自傲，组织纪律涣散等等。针对这种种新的情况，为统一思想认识，张家口市政府于9月18日作出决定，全体干部每周学习上课两天，以毛泽东的《新民主主义论》及《论联合政府》为主要教材。1945年10月2日，中共晋察冀中央局在张家口召开干部大会，到会干部有晋察冀边区党政军民县团级以上和张家口市及各区负责干部1000多人，聂荣臻作了《目前的时局和任务的报告》，针对目前的形势他指出:“全中国全世界人民及我党都主张和平、民主、团结，另一方面则是日寇和全世界反动派、法西斯分子还在继续挑起反和平、反民主的战争，特别在中国，目前存在着严重的内战危机。中国反动派正在积极准备内战，要夺走中国人民抗战八年中无数流血牺牲代价所取得的胜利果实，使中国继续成为大地主大资产阶级法西斯统治下的半封建的落后的中国。”他强调指出:“我们的任务，是为了和平、民主、团结而斗争，反和平民主的势力正在积极向我进攻，我们必须为和平民主而斗争。大地主大资产阶级要夺回人民在政治上、经济上的既得利益，我们必须为巩固我们的胜利而斗争。因此，一切盲目的乐观心理，认为抗战已经胜利，我们已经拥有广大的解放区，天下从此便可太平的心理是不对的，我们目前正处在历史的最紧要的关头。抗日战争结束了，为和平民主团结的斗争正在开始。我们必须坚决地进入斗争中去，以不懈怠的继续斗争，来巩固与扩大我们的胜利。必须向全党全军及每个要求和平民主团结的人民，特别是工人农民，说明这个问题。”他还号召全体同志团结一致，照顾全局，统一集中在党中央和毛泽东同志的政治方针和战略方针下，为着全局而奋斗。会后，晋察冀边区党政军民各系统各机关分别向干部群众传达了聂荣臻的报告，联系思想工作实际，详细展开了讨论。10月3日，中共张家口市执行委员会召开区级团级以上党员干部大会，市委书记刘澜涛讲话，副书记杨春甫作了报告。他们在报告中总结了张家口解放以来城市治理的经验，说明了张家口在军事、政治、经济上的重要地位，说明了张家口是我们用了重大的代价，在与敌人斗争中收复的。号召各级党政军领导干部和张家口的人民永远团结在一起，把张家口建设成为革命的持久的根据地，为建设新民主主义的张家口而奋斗。

通过这一系列的报告、学习、讨论，基本上达到了统一思想、认清形势和任务的目的，纠正了认为抗战已经胜利，天下已经太平的错误观点，广大干部群众认清了国民党反动派的本质，看到了斗争的复杂性和内战爆发的危险性，增添了保卫张家口、保卫察哈尔、保卫晋察冀边区的必胜信心，以新的姿态迎接更加复杂的各种政治的、经济的、军事的斗争。

由于抗日战争刚结束，全中国全世界人民都反对战争，渴望和平，这就使蒋介石发动全国规模的内战不能不有所顾忌。这是一方面。另一方面，国民党军队要完成进攻解放区的各种准备，还需要一定的时间。这种情况，使得蒋介石集团不断向解放区发动局部军事进攻的同时，表面上却又摆出一副“和平”的姿态，与美帝国主义共同策划假装同意人民的和平愿望，同中国共产党进行谈判，并由美国出面在国共两党之间进行所谓“和平调处”，企图用“和平谈判”的欺骗手段，麻痹共产党和解放区人民，诱骗共产党交出军队和解放区政权，在他做好战争准备后一举消灭共产党和人民军队。针对国民党反动派玩弄假和平与准备内战的伎俩，张家口和察哈尔人民与之进行了“针锋相对”的斗争，一方面保持高度警惕，扩大解放区，壮大人民力量，准备用自卫战争来粉碎国民党的军事进攻。同时，运用各种方式同国民党进行了一系列为争取实现和平民主团结的政治斗争。

1945年9月16日，张家口市各界群众三万余人举行盛会，热烈庆祝抗战胜利。大会向全国同胞和海外侨胞、盟国领袖与人民发出通电，要求立即执行中共对时局宣告的六项主张，要求国民政府严惩汉奸，立即释放政治犯，公平合理地划分中国解放区军队接受日伪投降地区;要求盟国立即彻底执行克里米亚会议的决议和《波茨坦公告》，从军事上、政治上、精神上完全解除日本法西斯主义与军国主义的武装，促成中国的和平民主团结，共同为建设和平与民主的新世界而奋斗。

①《毛泽东选集》第四卷，第1127、1134页。

②《中共中央文件选集》第15卷，第249页。