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当1947年3月国民党军队向解放区进行重点进攻时，在东北、晋冀鲁豫和晋察冀解放军开始了局部反攻，迫使蒋介石将驻察哈尔省的十三军和十六军一部调往东北及平汉路，察省由傅作义新编部队补充。傅作义为支援晋西地区，将驻察南之骑五旅、骑十一旅调整。这样，敌在察哈尔的兵力有所减弱，这就有利于张家口解放区的战略进攻。
从1946年10月撤城到1947年三四月间，经过近半年的农村游击战争，在艰苦困难的条件下，坚持了察东、察南、察北革命根据地，特别是进行土地复查，打退了反动地主的反动气焰之后，广大翻身农民积极支前，大批青年踊跃加人解放军部队，民兵武装组织也有了空前的发展。这就为解放军在张家口范围内展开局部进攻创造了条件。
按照集中优势兵力，不失战机地消灭敌人有生力量为主要目标，对敌人守备薄弱的据点及城镇则坚决夺取的作战方针，冀热察军区统一部署，集中兵力，于1947年4月7、8两日在察东、察北发起了平定堡、独石口战斗，揭开了张家口解放区战略进攻的序幕。
平定堡战斗。察北骑兵一、二团，军区独十三旅一个团，县大队和武工队参加战斗；各县、区在战前动员大车600辆，担架130多付，支前大军1500多人，随武装部队参战。
4月7日夜，各部队赶到平定堡，8日晨战斗打响，首先攻打平定堡西围子据点，激战1小时，到7时许，守城蒋军第二纵队张天聪部直属队被解放军俘虏。由于解放军动作神速，许多敌兵当了俘虏才穿衣服。残敌一部逃入平定堡东围子，纠集九十四师一部守敌继续顽抗，并组织突围。解放军随即发起总攻，从西、北两个方向突击登城，冲进城里，与敌展开巷战。战斗持续到下午7时，解放军发现张北方向百余辆满载敌军的汽车向平定堡增援，决定不和来援敌军开战，打扫战场后撤出战斗。
这次战斗，共毙伤敌人200余，其中击毙敌营长1名，俘虏150多人，击落敌飞机1架，俘驾驶员1名，缴获一部分枪支和许多马匹。
独石口战斗。4月8日，冀热察军区独五旅，奉命以250里急行军突袭独石口，于8日夜到达指定位置，进入阵地。9日拂晓开始攻击，经3小时激战，全歼国民党张天聪部十四纵队和马占山部十一旅二十二团。击毙敌上校团长胡庆迪以下官兵127名，伤敌145名，俘敌800余名，毙伤与缴获战马500多匹，缴轻重机枪23挺，步枪448支，短枪8支，六○炮7门，电台两部，电话机四部。平定堡、独石口战斗的胜利，切断了国民党察东、察北之间的联系，标志着张家口解放区战略进攻的开始。
1947年4月28日，张北县大队攻克了察北重镇大囫囵镇，使据守在张北城的敌人惶恐不安。察北地委为打开局面，组成两个工作委员会，分南北两线打入敌后。南线工委由地委组织部史玉林率领以察北分区骑兵第三团为主，地方干部和武工队700余人，沿坝头挺进至集宁、大同、张家口之间的三角地带，建立根据地并于9月29日攻克尚义县城南壕堑，成立了尚兴万联合县工作委员会，组建区县武装工作队，活跃在广大农村，袭击敌据点，镇压反动地主，宣传全国形势和共产党的政策，产生了极大的政治影响。北线工委由地委副书记、分区副政委苏克勤率领康保、化德、商都三县的干部和县大队，在康保、商都北部和内蒙交界租银地一带建立根据地。这两路的出击，痛击了察北惯匪王绳武、曹凯等匪部。与此同时，察南地委在敌我力量十分悬殊的条件下，积极寻找战机，打击敌人。4月3日，察南分区独立三团一部在地方武装配合下在口前村全歼国民党军一个连。5日，在大斜阳与野场之间又歼国民党十六军二八0团一部。两次战斗，毙伤俘敌700余人，缴炮7门，机枪20挺，步枪270支，电台、电话各一部和部分其它物资。5月，察哈尔军区独四旅两次攻打涿鹿卧佛寺据点，消灭国民党九十五军一0七师3个团约2000人，并连续捣毁国民党高堡、矾山、双树、广恩屯大乡。在西合营的一次战斗中察南分区部队毙伤俘国民党军800余名，使敌人的反动气焰受到严重打击。到7月，国民党军队向解放区的重点进攻被粉碎，中国人民解放军在全国范围内进入战略进攻阶段。
1946年10月，八路军主力撤城后，察哈尔省将察盟、锡盟划归内蒙古，内蒙古成立了锡察巴乌工委，领导内蒙西部的对敌斗争。坚持在察北北部内蒙租银地以及正白旗、镶白旗、镶黄旗、明安旗、兰旗等地的部队有内蒙骑兵十一师、骑兵十六师、巴（巴盟）乌（乌兰察布盟）大队，各旗旗队等武装。察北商都、化德、康保等县的干部和县大队也有部分撤至内蒙租银地一带，同内蒙骑十一师、十六师，有着密切的联系。
1947年1月，中共察北地委决定将商都、化德合并为商化联合县，李虓任县委书记，门振铃、梁世英（郑文翰）任副书记，苏景宜任县长，两县大队改为支队。之后，商化联合县及支队就活动在商都、化德、康保、宝昌等地与察北分区主力及蒙骑兵师共同战斗。为了加强蒙十一师的政治工作，中共冀热察区党委书记刘道生派秘书任十一师政治部副主任，给十一师补充了武器弹药，并配备一部电台。调商化联合县原商都公安局长到十一师任保卫科长。又抽调一部分人建立了十一师的政治工作，在十一师开始建立共产党的组织。由于配备了电台，察北分区对商化支队的指示和命令，地委、专署对商化县的指示，都通过十一师电台转送。商化联合县县委、县政府、支队与内蒙骑十一师紧密配合不断打击敌人。
1947年9月，为适应对敌斗争需要，加强领导，统一指挥，根据上级指示，中共察北地委与中共锡盟盟委、中共察盟盟委共同组建了中共察北地分委，领导察北与锡察盟交界地区的工作。同时决定建立察北蒙汉联军。将察北骑兵部队、内蒙十一师、十六师察盟、锡盟旗县武装，察北北部各县支队和大队，统归蒙汉联军司令部指挥。为加强对内蒙十一师、十六师的联系与领导，上级决定：察北地委副书记苏克勤任十一师政委、察盟盟委副书记、察北北线前委书记。
在建立察北蒙汉联军的同时，将康保县与商化联合县合并，组成商化康联合县，由门振铃任县委书记，梁世英任县委副书记（负责军事工作)，将康保县大队并入组建成商化康支队，支队长赵秀芝。为便于领导，经察盟盟委、盟政府同意，将兰旗、白旗、镶黄旗租银地划入商化康联合县。在广阔的草原上，商化康联合县支队在张盖湾、兰旗等地和骑十六师；到六支箭村以西一带活动，并和内蒙骑十一师、巴乌大队、镶黄旗队配合活动。在蒙汉联军司令部统一指挥下，团结战斗，打击敌人，直至察北全部解放，奏响了一曲蒙汉合作战胜敌人的凯歌。
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