人民解放军的战略进攻有了更大的发展,连续攻克了大批国民党“重点设防”的城市。1947年12月27日至31日,晋察冀解放军冒着奇寒大雪,向华北国民党控制的四大交通动脉-平汉、北宁、津浦、平绥铁路同时展开了强大的破交战。在平绥铁路沿线,人民解放军歼灭了国民党三十五军新三十一师大部、一0一师一部及暂三军暂十一师一个团。在平汉路,晋察冀解放军把国民党军主力调动到北平至保定段,并以一部兵力攻涞水,歼灭增援的傅作义部精锐第三十五军1个师7000多人,迫使傅作义将其主力集中在平津地区,造成平绥路及察南广大地区空虚的情况。为此,晋察冀军区及时组织了察南、绥东战役。

从1948年3月2日起,晋察冀野战军二、三兵团以5个纵队的兵力向绥东、察南挺进。三兵团由杨成武、李井泉率领开进天镇、阳高,二兵团由杨得志、罗瑞卿、耿飚率领开进广灵、蔚县、宣化地区。

从1948年3月21日拂晓开始,解放军野战兵团向平绥铁路天镇至大同段及察南地区发动了强大的春季攻势。由于解放军的英勇作战和地方部队、民兵的紧密配合,先后解放了天镇、阳高、怀仁、左云、右玉、广灵等县城。3月24日清晨,杨得志、罗瑞卿兵团攻克蔚县县城和阳原县城,到25日,人民解放军又先后攻克西合营、暖泉、代王城以及距张家口正南约50公里之化稍营。此次战役,人民解放军先后解放了张家口周围10余座县城和城镇,大同以东周士庄、聚乐堡、王官屯、阳高、罗文皂等火车站及该段百余华里之铁路线已全部被解放军控制,桑干河以南13000平方公里的广大地区全部解放。此役共歼灭蒋傅军补训十七师、三十一师全部、整编骑兵第十一旅一部及国民党察哈尔省保安第九总队、暂十七师一个团等部共18400多人。

为配合察南、绥东战役,牵制与打击敌人,各地委、县委积极主动组织各军分区部队、县大队、区游击队和民兵等地方武装,向张家口周围国民党军队控制的据点进行了攻击。

在察东,3月7日,察东军分区部队解放华北重要铁矿庞家堡。4月2日,分区独立团、赤城县大队、龙宣怀支队、崇礼县大队,在军分区统一指挥下,攻占了赤城南大门—兴仁堡据点;又挥师南下,相继攻克雕鹗、三岔口、三贤庙等据点。赤城、龙关守敌慑于我军强大威力,惶惶不可终日,先后弃城逃窜。察东部队4月6日收复赤城,4月7日收复龙关县城。

在察北,军分区根据军区指示,以骑兵二、三团于3月24 日向公会之敌进行强攻,歼敌78名。公会战斗后,二、三团于 27日进至大青沟,在大青沟战斗中,毙伤敌8人,俘敌38人。之后,二、三团继续向西挺进,尚义守敌于28日弃城逃跑,29 日解放军收复尚义县城。4月1日,国民党军由张家口乘百余辆汽车经张北进至尚义,解放军骑兵部队与敌在尚义城东北阻击战斗2个多小时,后主动撤离。

与此同时,冀热察军区主力独七师在察北骑兵一团、内蒙骑十一师、十六师等部队配合下,于4月23日强攻军事重镇多伦，全歼守敌,计毙敌610人,俘敌1400多人,缴获迫击炮2门,轻重机枪10挺。各种枪850余支,战马890多匹,电台10余部。在人民解放军主力部队和地方武装的连续打击下,使察哈尔地区的形势发生了根本的变化,国民党傅作义在张家口的统治已呈摇摇欲坠之势。

察南、绥东战役之后,对张家口、宣化之敌造成直接威胁。傅作义急速调集6个师的兵力(暂三军、暂四军)开进察南地区,企图寻觅解放军主力作战。而华北野战军主力第三兵团由杨成武、李井泉率领挺进绥远、直逼傅作义的老家;二兵团7个旅再赴冀东、平北开辟战场,同国民党近5个军的兵力周旋于冀热察广大地区。其他纵队在平绥路东段展开积极活动,到处打击敌人,吸引了傅作义的军事主力,有力地支援了东北战场。

与此同时,冀热察军区主力部队及察东、察北部队也积极展开行动,给敌以重大打击。5月28日,冀热察军区独七师包围延庆，29日零时攻城,战斗于8时10分结束,计毙延庆县长兼保警团长崔少荃以下234名,伤敌176名,俘敌上校总队长焦子午以下1473名,缴六0炮3门,机枪17挺,各种枪880余支,粮食25万公斤。

1948年7月30日,察东分区部队和军区警卫团以劣势装备的地方部队在赵川堡打伏击战,歼灭敌暂三军一个整团。

1948年7月26日,察北骑兵一、二、三团与内蒙骑兵在沽源县高山堡与敌经3小时激战,歼俘伤敌700多名,敌骑兵一纵队第一团代理团长邓树珊被俘,缴机枪11挺,马、步枪500余支,战马200多匹,电台1部,汽车3辆及一部分军用物资。8月14日,察北骑兵3个团又在高山堡附近毙伤敌70多名,俘敌800名,缴机枪18挺,步枪500余支。

1948年9月10日,冀热察军区独七师、独立十七团、察北骑兵部队和武工队,攻克平定堡,共毙伤俘敌750多名,缴六0炮1门,机枪14挺,步枪586支。沽源重获解放。

为适应华北形势发展的需要,1948年5月20日,中共中央决定,将已连成一片的晋察冀解放区与晋冀鲁豫解放区合并为华北解放区。两地区党的中央局合并为中共华北中央局,刘少奇兼任华北局第一书记,薄一波任第二书记,聂荣臻任第三书记。两地区的人民解放军军区合并为华北军区,聂荣臻任司令员,薄一波任政治委员,徐向前任第一副司令员,统率华北各野战兵团和地方武装。两地区政府合并为华北联合行政委员会,共同处理华北地区的行政事务。1948年8月7日至8月19日,在石家庄召开华北临时人民代表大会,选举产生了华北人民政府委员会,组成了华北人民政府。9月20日至25日,华北人民政府委员会举行会议,选举董必武为华北人民政府主席,薄一波、兰公武、杨秀峰为副主席。中共华北局、华北人民政府和华北军区的成立,极大地鼓舞了华北地区军民的革命斗志,加速了华北地区的革命进程。

在华北军区指挥下,华北解放军杨得志、罗瑞卿兵团和杨成武、李井泉兵团,于1948年9月14日至10月31日发动了以攻占平绥铁路、歼灭傅作义军事力量为主要目标的察绥战役。10月2日攻占尚义,10月9日攻占沙城,10月10日解放岔道、西拨子、八达岭、青龙桥,10月12日解放土木,10月19日攻克涿鹿。在此期间,杨成武、李井泉兵团攻占了绥东的集宁、丰镇、兴和等地,直抵绥远、包头。与此同时,10月1日,察东分区独立团、冀热察军区警卫团和龙崇宣支队,解放了崇礼县城西湾子镇,毙俘敌县长(兼保警团长)邱子麟以下1400多人。察北骑兵部队9月19日从张北大囫囵、三眼井出发,9月21日收复土城子,23日至24日收复满德堂、两面井、大苏计等处,25日收复大青沟,26日收复尚义县城,10月9日收复化德县城。10月7日，内蒙骑兵师收复商都县城。此次战役在一个半月的时间内共歼灭国民党第十六军、暂编第五军等各一部及其它部队,共21000人。国民党傅作义集团占据的交通线平张铁路已被截成三段，人民解放军控制铁路已达150里。张家口到包头的铁路除大同、归绥(呼和浩特)两孤立的据点外,其余已全部被人民解放军占领,使平津和绥包之敌首尾难顾而陷于绝境。在张家口周围地区,国民党军队被压缩在张家口市郊30余平方公里的地方。到1948年11月,除张家口、宣化、新保安等几个孤立的据点外，其余地区都已被人民解放军收复。

解放战争期间,为粉碎国民党的军事进攻,取得革命战争的最后胜利,对国民党的军事进攻始终坚持军事打击与政治瓦解相结合的方针,各地、县为了加强对敌的政治攻势,加强了各级党委敌工部的工作,加强了对国民党军的政治瓦解工作。

1947年4月5日,中共察南地委发出《关于广泛开展擦黑点运动》的指示(擦黑点即说服顽伪军政人员家属,争取其丈夫、子弟回乡,不给国民党反动派当兵、干事)。指示全区各县将“擦黑点”运动与当前政治攻势、军事斗争结合起来。克服单纯打击和孤立敌军政人员家属的狭隘观点。以村为单位,开展“擦黑点”运动。加强对群众的教育,把主要力量放在促使国民党军政人员家属提高觉悟上,激励他们争取子弟、丈夫还乡。

随着人民解放军的节节胜利,各地委、县委不失时机地对蒋傅军展开了强大的政治攻势,宣传共产党的宽大政策。在察南蒋军屡战屡败,士气十分低落,被解放军俘过的和被敌抓去当兵的解放区边缘区的青年成为共产党政策的宣传员,瓦解敌军心。敌虽施尽各种欺骗、监视、连坐及残暴的镇压手段,但开小差及向解放军投诚者日多,逃亡者已由新兵发展到班、排长,由零星的到集体逃跑,打死敌军官向解放军投诚或逃跑事件不断发生。1948年5月,察南各县即争取瓦解国民党官兵 456人,另有大批逃兵逃回其故乡。仅宣化县人民在对敌政治攻势中就争取回20余名蒋军官兵,收容了开小差的国民党兵 116名。争取回外逃户87户。

在察北张北县,1948年春,全县展开政治攻势,各村展开竞赛,分别召开了国民党军政人员家属座谈会,揭露国民党的罪行，宣传共产党政策,争取其子弟、丈夫回乡,弃暗投明,同时大力争取逃亡户回村。在共产党的政策感召下,许多逃亡户主动回乡参加生产,敌军政人员投诚者日多,最多的一天就有8名。

在张家口、宣化、下花园等地即将解放前夕,广大工人在共产党的领导下,展开了护厂护矿斗争。1948年12月,平、津、张之国民党军队被分割包围后,面临着彻底失败的命运,他们在准备逃跑的同时,并积极策划对城市工业设施的破坏。下花园国民党驻军除留下几名特务准备对下花园煤矿实施破坏外,仓皇撤走。这时地下共产党组织负责人李德功秘密向工人骨干指示,要加强护矿护厂工作,保护好机器设备,准备解放后正式恢复生产。工人们组织起了护矿纠察队,他们手执木棒、铁棍昼夜守护在矿山周围,并将井下的水泵和部分设备收藏起来,以防敌特盗窃或引水淹矿。纠察队由于组织严密,警惕性高,使隐伏的特务难以寻机下手,矿山机器设备没有受到任何损失。12月23日晨,国民党从张家口市撤退前夕,第七兵站总监部命令张家口市前敌联勤部第二十一厂(汽车三级修理厂)“在12点前将带不走的机器破坏,能带走的立即装箱随军向北平突围”。工人们听到这一消息后非常气愤，他们秘密组织起来拒绝执行国民党这一命令。全厂工人立即行动,将小型机器和零件装箱集中起来,派人看管。同时还将收缴的厂内卫兵排的30多支枪集中起来武装保护工厂,使敌人的破坏阴谋未能得逞。当天下午解放军进入工厂时,厂内秩序井井有条,机器完好无损。

这些工作的广泛深入开展,有力地配合了对国民党军事上的打击,加速了国民党军的溃败。