张家口解放后,中共华北局、华北人民政府决定并经党中央批准,将进入张家口市的中共北岳、冀热察两区委员会、行署合并为察哈尔省委、省人民政府。1949年1月重建的察哈尔省,辖雁北、平西、建屏、易水、察南、察北、冀察7个专区及张家口、宣化2个市、54个县,人口约750万,省会设在张家口市。同时建立察哈尔省军区。任命杨耕田、牛树才为省委正副书记,张苏、李济寰为正副省长,王平、詹大南为察哈尔省军区正副司令员。当时,张家口各县分别隶属于冀察、察南、察北三个专区。冀察专署设于怀来,下辖昌平、顺义、怀柔、密云、四海、延庆、赤城、龙关、怀来9县,由赵振中任地委书记,刘惠群任专员。察南专署设于宣化,下辖蔚县、怀安、阳原、涿鹿、天镇、万全、宣化7县,由李芳林任地委书记,郭韫任专员。到1949年5月,察南地委下辖1207个支部,党员18399人。察北专署设于张北,下辖宝源、崇礼、多伦、康保、化德、商都、尚义、张北8县,由梁正中任地委书记,王绍文任专员。到1949年5月,察北地委下辖支部435个,党员5937人。之后,根据华北局、华北人民政府决定,7月,冀察、察南合并为察南专区。8月,将平西、建屏、易水三个专区划归河北省。此时,察哈尔省辖察南、察北、雁北3个专区和张家口、宣化、大同3个市,32个县,人口371万。张家口市第二次解放后,从2月至4月,市委、市政府领导成员两次进行调整,下辖一至八区合并为4个区,各区分别建立区委及区政、军、群组织。鉴于1946年10月以后国民党占领张家口期间,留在市内的共产党员,大部分被迫登记自首的情况,市委决定在全市对党员和党组织进行审查清理。1949年6月,基本完成审查清理工作。接着,市委提出“积极、慎重、公开在运动中建党”的方针,提出今后的任务是重视城市建党工作,继续清理恢复地下党组织,适当发展党员,培养与提拔工人、知识分子干部,为纯洁党组织搞好党的建设奠定了良好基础。到1949年9月,市委下属宣化市委和第一、二、三、四区委,建立党支部108个,全市区共有党员2567人。
全面接管工作顺利完成。由于中国共产党制定的各项城市政策符合张家口的实际,得到了张家口人民的拥护和支持,再加上张家口人民对国民党反动统治深恶痛绝,早就盼望过安定幸福的生活,所以,他们积极向军管会各接管组提供情况,帮助人民政府和人民解放军做好接管工作,从而使城市的接管工作有条不紊地顺利进行。
12月25日,在张家口市人民政府成立的当天,张家口市人民政府派出干部,接管敌市、区政府及市政公用机关,召集保甲人员到区政府听训,命令一切敌伪组织人员、国民党员、三青团员及宪兵、警察、特务分子到指定机关登记,交出证件及武器。敌市政府及司法机关共有7269人登记,经人民政府审查留用107人,其余暂时遣散或送行政干部学校学习。12月26日,市人民政府开始接收全市所有的国民党司法机关,包括“察南高等法院”及其“检察处”、“万全地方法院”及其“检察处”等大小7个单位。到1949年1月21日接收工作全部完成。
为稳定金融和物价,巩固新生的人民政权,在张家口市重获解放的当天,市军管会首先没收、接管了国民党政权的“察哈尔省银行”“中央银行张家口分行”“中国农民银行张家口分行”“中央合作金库张家口支库”等官僚金融资本,并以冀热辽边区银行、长城银行为主,成立了中国人民银行察哈尔省分行。同时对属于民族资产阶级的10家银号、12家金店、2家信用社开始进行调查清理工作,主要调查其经营状况和有无官僚资本问题。到1949年1月9日,市军管会完成了对上述官僚金融资本的接管工作,共接收边币6.4万元和小麦、面粉、布匹、煤炭、羊皮等15种主要财物,金条20两、金圆券46.25万元。并宣布废除国民党的金圆券流通,人民政府为了不损害群众的利益,各银行开始金圆券的收兑工作。
张家口刚一解放,市军管会企业接管组便开始对企业进行接管。贸易部门所属的营业处改为门市部,负责推销各厂产品和全市供应工作。12月26日,市军管会企业接管组派代表正式接管国民党资源委员会华北钢铁有限公司龙烟铁矿所辖的烟筒山矿场、机械厂、火药厂、东炼铁厂。到1949年1月5日,市军管会已接管下列部门:“华北剿总司令部张垣面粉厂”、“剿总司令部”张垣临时机粉厂,察省企业公司第五面粉厂、第九面粉厂、补军工厂、“剿总毛工部”、“中国生产推进会察省分会”毛织工厂,“财政部芦盐区口北区盐务管理局”、北方运输公司、察省大饭店、利蒙公司、“察省政府员工消费合作社”“盟旗畜产合作社”“张垣市联社”等。接管以上部门人员共计307名。同时,接收了面料磨15台、粮食156.5万公斤,食盐42.5万公斤,煤2525吨,布317匹,救济品96箱,枪14支,汽车13部。
同时,市军管会接收组基本完成了对张垣面粉厂、酱油厂、军炭厂、被服厂、造酒厂、纸烟厂、榨油厂、冷冻厂、食品厂、橡胶厂、酿造厂、植物油厂、料器厂、火柴厂、肥皂厂、木材厂、电力管理局、北发电厂、南发电厂等45家工厂、企业的调查和接收工作。这些单位半数以上是官僚资本,多数因燃料、原料、电力、设备、资金不足而停业,生产能力很低。为使这些工厂、企业尽快复工,军管会代表积极进行了接收后的复工动员工作,宣传了原职原薪政策,要求安心生产,并对工人进行补助。到1949年6月11日,张家口企业接管工作顺利完成,张家口市企业接管组结束工作。华北人民政府决定:原属国民党“中央资源委员会”系统的各工厂、企业均划由华北企业部直接领导,原属察省地方系统者除宣化氧气厂、察省电力管理局也由华北人民政府领导外,其他由察省人民政府直接经营。
在文化接管方面,1948年12月24日,张家口市军管会文化接管组接管了国民党的《奋斗日报》《阵中日报》《民生日报》《商业日报》《察哈尔日报》及“中央通讯社”“广播电台”“剿总印刷厂”等新闻事业单位,并没收其全部财产。次日,市军管会文化接管组开始接管国民党官办“中山堂”“中正堂”“张家口影剧院”等3处影院,并帮助改造、恢复了“庆丰”“新新”“裕民”“新中国”“庆泉”等5所私营剧院。成立了全市旧剧联合会,统一领导一切私营剧院。各影、剧院经过整顿均于29日开始售票营业。12月26日,文化接管组接管张家口市中、小学,分别召开公、私立中等学校校长、负责人和小学校长、负责人联席会议,宣布和讲解共产党教育政策及对知识分子政策,规定所有教师一律原职原薪。到1948年年底,军管会文化接管组接管了“察绥矿产调查所(地质学会)”“中央气象局张家口气象站”“精业印刷局中国文化服务社”“蒙旗文化福利委员会”“电化教育轮回队”“察省干部训练班”等文化机关。
张家口解放的当天,张家口铁路局由军管会平绥铁路司令部接管,司令员为蔺子安,徐平任总工会主席,各课、各站、段派驻军代表。共接收车辆497辆,人员3393名。铁路机构有机务段、运输段、工务段、检车段、电务段、张家口站、铁路医院、铁路小学。12月26日,市军管会派人接管“邮政局”,次日,邮政局正式接收邮件,并开始与各解放区通邮。截至1949年1月14日,市军管会交通接管组接管工作全部结束。先后接收了“交通第七区电信局”“自来水管理处”“市邮局”“察省公路管理处”“张(张家口)集(集宁)运输段工路局”“张垣市政工程总队”“万全工务段”及“察省建设厅”所属的“察省电话局”等部门,共有人员300多名。接管后,各部门秩序迅速恢复,并立即开始工作。
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