毛泽东以中共中央名义向华东局、华中局、西北局和南京市委发出重要电报，系统总结平津接收企业的经验，为解放战争后期接管全国城市提供了关键指导。这封电报诞生于中国共产党工作重心从农村转向城市的历史转折期，旨在破解“如何接收和管理城市”这一全新课题。

图片来源为中央档案馆

　　随着上海等大城市解放临近，毛泽东敏锐指出：“如果接收企业的人员只准备接收，不准备经营，待接收之后再派人经营，则接收人员存‘五日京兆’之心，无心经营，浪费物资，对企业生产损失甚大。”为此明确要求：“接收初期派去接收企业的负责人，即应尽可能选择那些可以付托他们经营的人们，嘱咐他们不但要接好，而且要管好，使生产不受损失。”这一指示直接针对此前部分接管工作中存在的短视行为，强调“不可把企业物资当作战利品没收、分配消耗掉”，否则政府需额外注资才能维持企业运转。

　　中共中央在电报中特别强调，选择接收负责人时必须考虑其后续经营能力，避免出现“原封不动接收后却无力恢复生产”的被动局面。这种“接收与管理一体化”的指导思想，与同期颁布的《入城守则》形成政策合力，既要求部队“马匹、大车一律不准入城”“不入民宅”，又确保城市经济命脉不受破坏。

　　这封电报的历史价值在于：其一，将沈阳、济南等地的接管经验升华为制度化规范，为后续城市接收提供标准化流程；其二，首创“原封原样接收、逐步进行改造”原则，最大限度保护了社会生产力；其三，培养了大批具备城市管理能力的干部队伍，其中天津等地的成功实践直接影响了上海等南方大城市的接管工作。档案资料显示，该电报与《关于接收江南城市给华东局的指示》等文件共同构成完整政策体系，使新中国在战争硝烟中奇迹般保存了75%以上的工业产能。

　　毛泽东起草的这封电报，不仅标志着中国共产党从“打天下”到“治天下”的治理能力跨越，更蕴含着“保护先进生产力”“珍惜人民劳动成果”的执政智慧，为新中国经济重建奠定了坚实基础。中央档案馆珍藏的电报手稿，至今仍见证着老一辈革命家建设人民城市的初心与远见。

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