1945年8月抗战胜利后,国共双方围绕战后问题展开博弈。10月,毛泽东亲赴重庆谈判并签署《双十协定》,协定内容包括停止内战、召开政治协商会议、实施宪政、整编军队等,体现了双方合作的初步成果。1945年10月12日,中共中央发出关于双十协定后我党的任务与方针给各中央局的指示,为后续的解放战争奠定了基础,特别是军事上的准备和解放区的巩固。

电报特别指出一些注意点:和平基本方针虽已奠定,但暂时许多局部的大规模的军事冲突仍不可避免,必须提起充分注意,绝对不可松懈;解放区问题未能在重庆谈判中解决,还须经过严重斗争,这个问题不解决,全部和平建国的局面就不会出现;解放区军队一枪一弹均必须保持,这是确定不移的原则;为表示让步,取得全国同情起见,共产党答应退出浙东、苏南、豫、鄂等八地;东北问题没有在谈判中提出,党的一切既定计划照样执行。
这份电报是中共在抗日战争胜利后面临复杂局势时的重要指导文件,既总结了国共协定的成果与不足,又明确了党在军事、政治等方面的任务与方针,体现了中共在和平与斗争之间的战略平衡。
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