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1937年12月,华北抗战形势急剧恶化。北平、天津、太原相继沦陷后,日军集中兵力向晋察冀边区发动大规模围攻,企图扼杀中国共产党在敌后刚建立的第一个抗日根据地——晋察冀抗日根据地。此时八路军主力正分散开展游击战,兵力薄弱且缺乏稳固后方。面对日军机械化部队的“分进合击”,毛泽东与彭德怀紧急拟定作战方案,于12月5日联名致电八路军总部朱德、任弼时,部署反围攻作战。

图片来源于中央档案馆
电报主要强调了“以游击战为主,运动战为辅”的方针,避免与日军主力硬拼,转而攻击其交通线与薄弱据点。同时发动群众组织民兵配合主力作战,使日军陷入“无粮、无情报、无向导”困境。
此电报的部署直接指导了晋察冀抗日根据地首次反围攻作战,其影响深远,其价值不仅在于军事胜利本身,更在于开创了“群众性游击战争”的模式。
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